編輯說(shuō):廣東將對第二批、第四批國采協(xié)議期滿(mǎn)的66個(gè)藥品開(kāi)展集采。要求企業(yè)申報品規報價(jià)不得高于最高有效申報價(jià)的。中選產(chǎn)品使用按照完成協(xié)議采購量后不低于70%比例繼續帶量采購。入圍企業(yè)由公立醫療機構確定是否選擇采購使用。獨家品種的協(xié)議采購量為各公立醫療機構報送本企業(yè)的首年采購需求量25%-100%。
來(lái)源:醫藥云端工作室 2022-09-16 09:21國采續標
9月13日,廣東省藥品交易中心發(fā)布關(guān)于征求《廣東省阿比特龍等藥品集團帶量采購文件(征求意見(jiàn)稿)》意見(jiàn)的通知。
此次集采的品范圍是國采第二、四批協(xié)議期滿(mǎn)的阿比特龍等66個(gè)同通用名藥品的全部劑型及規格,其中國采未到期的劑型和國談藥品,不列入本次集采范圍(詳見(jiàn)文末附表)。
從分組、報價(jià)、中選規則上來(lái)看,此次方案和廣東此前牽頭開(kāi)展的幾個(gè)聯(lián)盟規則基本一致。
采購周期:原則上到2025年12月31日,自中選結果實(shí)際執行日起計算,首年采購期截止至2023年12月31日。
在采購周期內,首年簽約期滿(mǎn)后,采購協(xié)議(即購銷(xiāo)合同)每年一簽。續簽采購協(xié)議時(shí),原則上不少于各公立醫療機構該中選企業(yè)產(chǎn)品上年協(xié)議采購量。
采購周期內醫療機構若提前完成當年協(xié)議采購量,超出協(xié)議采購量的部分,優(yōu)先采購中選產(chǎn)品,直至采購周期屆滿(mǎn)。
采購產(chǎn)品清單
本次藥品集中帶量采購產(chǎn)品清單按品種序號和組別區分,具體如下:
(一)同品種有過(guò)評藥品的,過(guò)評藥品、原研藥和參比制劑歸為過(guò)評類(lèi)。過(guò)評藥品、原研藥和參比制劑其認定依據為藥品注冊批件、中國上市藥品目錄集以及國家藥監局關(guān)于發(fā)布仿制藥參比制劑目錄的通告。
1.同品種同組過(guò)評藥品數量為1-2個(gè)的,設過(guò)評類(lèi)和非過(guò)評類(lèi)。
2.同品種同組過(guò)評藥品數量大于等于3個(gè)的,僅設過(guò)評類(lèi)。
(二)同品種無(wú)過(guò)評藥品的,原研藥和參比制劑歸為非過(guò)評類(lèi),僅設非過(guò)評類(lèi)。
(三)同品種僅限于兒童使用的藥品區分分組,若公布的附表中未區分分組但實(shí)際報名企業(yè)及產(chǎn)品屬于僅限于兒童使用的,可另行補充公布分組。
(四)公立醫療機構首年采購需求量的明細表中,不符合申報條件、未報名、未報價(jià)、無(wú)效報價(jià)、已停產(chǎn)、未中選的品規和未被選擇的入圍產(chǎn)品,其首年采購需求量重新確認。
(五)超過(guò)廣東公立醫療機構協(xié)議采購量之外的量,稱(chēng)為增量。
(六)上述擬中選結果按各個(gè)采購單競價(jià)形成。
中選產(chǎn)品使用按完成協(xié)議量后不低于70%比例繼續帶量采購
在采購周期執行過(guò)程中,如國采藥品與本次集采藥品存在重復的,按國家中選結果執行,并重新簽訂購銷(xiāo)合同。原廣東中選(入圍)但國家未中選的產(chǎn)品執行國采非中選產(chǎn)品的有關(guān)要求。
采購年度內,在完成協(xié)議采購量后,公立醫療機構(含未報量的公立醫療機構)優(yōu)先采購使用中選產(chǎn)品,中選產(chǎn)品使用按照完成協(xié)議采購量后不低于70%比例繼續帶量采購。公立醫療機構選擇采購使用的入圍產(chǎn)品,其采購年度內完成協(xié)議采購量后,確需繼續采購的執行自主采購的要求。
醫保定點(diǎn)社會(huì )辦醫療機構和定點(diǎn)藥店的采購量由供需雙方約定執行。
企業(yè)報價(jià):不得高于最高有效申報價(jià)
申報企業(yè)按照量?jì)r(jià)掛鉤原則,合理申報價(jià)格,企業(yè)申報品規報價(jià)高于最高有效申報價(jià)的,視為無(wú)效報價(jià);其他品規的價(jià)格按申報品規的報價(jià)差比計算后,須不高于對應品規最高有效申報價(jià),若高于的,視為無(wú)效價(jià)格。非獨家和獨家以同品種同醫保目錄藥品劑型同類(lèi)別(同過(guò)評類(lèi)或同非過(guò)評類(lèi))的報名企業(yè)數進(jìn)行區分。具體報價(jià)要求如下:
1.非獨家申報企業(yè)報價(jià)(即P)≤最高有效申報價(jià)格和最低價(jià)格兩者之間的低值,視為有效報價(jià)。
當同品種同組同類(lèi)別非獨家申報企業(yè)的實(shí)際有效報價(jià)企業(yè)為1家時(shí),按獨家申報企業(yè)的報價(jià)要求進(jìn)行競價(jià)。
2.獨家申報企業(yè)報價(jià)(即P)≤最高有效申報價(jià)格和最低價(jià)格兩者之間的低值,視為有效報價(jià)。P等于最高有效申報價(jià)的獲得對應本企業(yè)首年采購需求量 25%,按P與最高有效申報價(jià)每降幅1%相應增加首年采購需求量5%,以此類(lèi)推,降幅大于等于16%時(shí)對應本企業(yè)首年采購需求量且獲得增量的使用資格。
按企業(yè)報價(jià)計算降幅,降幅按百分比向下取整數。
3.“單位可比價(jià)”≤0.1000元,且P≤最高有效申報價(jià)格的,視為有效報價(jià)。
4.同企業(yè)同品種存在差比關(guān)系的:取報名品規中最低價(jià)格差比后價(jià)格最低的品規作為申報品規。
5.同企業(yè)同品種滴眼劑中“含玻璃酸鈉和不含玻璃酸鈉”不區分價(jià)格。
6.同企業(yè)同品種滴眼劑“不同濃度”區分報價(jià)。同企業(yè)同品種同醫保目錄藥品劑型僅兒童使用的區分報價(jià)。
7.同品種的口服溶液和糖漿劑、緩釋?zhuān)蒯專(zhuān)┢途忈專(zhuān)蒯專(zhuān)┠z囊、栓劑和陰道泡騰片,注射劑中的普通粉針、凍干粉針、溶媒結晶粉針,各自之間劑型差比價(jià)的比值系數為1。
8.若注射劑中劑型差比價(jià)與含量差比價(jià)混合計算出現負值時(shí),僅按含量差比價(jià)計算;同企業(yè)同品種小容量注射液10ml(含)以下同含量的,取同含量不同裝量?jì)r(jià)格最低的作為最低價(jià)格。
(六)同品種同一競爭單元申報企業(yè)中,存在以下情形的,可按不同價(jià)格申報或僅按同一價(jià)格申報。
1.企業(yè)負責人為同一人或存在直接控股、管理關(guān)系等情形的不同企業(yè)。
2.包括但不限于工業(yè)和信息化部《2020年中國醫藥統計年報》化學(xué)制藥分冊中“化學(xué)藥品工業(yè)企業(yè)法人單位隸屬關(guān)系后注”確認的企業(yè)關(guān)系等情形。
3.企業(yè)之間存在該品種部分有效注冊批件轉讓的情形。
4.企業(yè)之間就該品種存在境外藥品上市許可持有人境內代理人關(guān)系的情形。
5.除第(六)項第3點(diǎn)情形外,企業(yè)將該品種委托給其他申報企業(yè)生產(chǎn)的情形。
6.企業(yè)將該品種委托給其他企業(yè)生產(chǎn),該受委托生產(chǎn)企業(yè)與該品種其他申報企業(yè)存在第(六)項第1點(diǎn)、第(六)項第2點(diǎn)情形。
(七)申報企業(yè)“供應清單”內中選/入圍藥品的價(jià)格由省平臺以申報品規為代表品按藥品差比價(jià)關(guān)系計算確定。
(八)企業(yè)須如實(shí)申報國家集采到期后各省集中帶量采購最低中選價(jià)格。
(九)申報企業(yè)在規定時(shí)間內未報價(jià)或報錯價(jià)的,報價(jià)結束后不得補報或修改,由此引起的一切后果由申報企業(yè)自行負責。
(十)本次藥品集中帶量采購所涉及藥品差比價(jià)關(guān)系參照現有規則。
擬中選/入圍產(chǎn)品確定規則
擬中選/入圍企業(yè)須符合有效報價(jià)的要求。當同品種同醫保目錄藥品劑型同組同類(lèi)別非獨家有效報價(jià)企業(yè)為1家時(shí),按獨家擬中選/入圍企業(yè)競價(jià)規則。
(一)非獨家擬中選/入圍企業(yè)競價(jià)規則
1.符合以下(1)或(2)條件的,獲得擬入圍身份:
(1)P≤最高有效申報價(jià)格和最低價(jià)格兩者之間的低值。非過(guò)評類(lèi)P的“單位可比價(jià)”<過(guò)評類(lèi)P的最低“單位可比價(jià)”。
(2)P的“單位可比價(jià)”≤0.1000元。
2.符合以下(1)或(2)條件的,獲得擬中選身份:
(1)納入擬入圍身份的企業(yè)按P的“單位可比價(jià)”由低到高依次順位排序,排名前50%(四舍五入保留個(gè)位),最多5家獲得擬中選身份,且非過(guò)評類(lèi)擬中選企業(yè)P的“單位可比價(jià)”<過(guò)評類(lèi)擬中選企業(yè)P的最低“單位可比價(jià)”。
不同擬入圍企業(yè)之間符合上述第三條第(六)項情形之一的:涉及企業(yè)僅“單位可比價(jià)”最低且按第五條第(三)項約定順序確定1家擬入圍企業(yè)參與擬中選范圍的排序。
若企業(yè)被任一?。▍^)依據醫藥價(jià)格和招采信用評價(jià)制度評定為“嚴重”或“特別嚴重” 失信等級的,其排名與后位首個(gè)未被評為以上失信等級的企業(yè)排名對應交換。若單位可比價(jià)相同時(shí),按第五條第(三)項的原則依次確定順序。
(2)P的“單位可比價(jià)”≤0.1000元。
(二)獨家擬中選/入圍企業(yè)競價(jià)規則
1.符合P ≤最高有效申報價(jià)格和最低價(jià)格兩者之間的低值,且P比最高有效申報價(jià)格的降幅≤15%。非過(guò)評類(lèi)P的“單位可比價(jià)”<過(guò)評類(lèi)P的最低“單位可比價(jià)”的,獲得擬入圍身份。
2.符合以下(1)或(2)條件的,獲得擬中選身份:
(1)P≤最高有效申報價(jià)格和最低價(jià)格兩者之間的低值,且P比最高有效申報價(jià)格的降幅≥16%。非過(guò)評類(lèi)擬中選企業(yè)P的“單位可比價(jià)”<過(guò)評類(lèi)擬中選企業(yè)P的最低“單位可比價(jià)”。
(2)P的“單位可比價(jià)”≤0.1000元。
(三)同品種同組同類(lèi)別申報企業(yè)“單位可比價(jià)”相同時(shí),按以下規則依次確定擬中選企業(yè):
1.未被任意一省依據醫藥價(jià)格和招采信用評價(jià)制度評定為“中等”、“嚴重”或“特別嚴重”失信等級的企業(yè)優(yōu)先;
2.首年采購需求量大的企業(yè)優(yōu)先,多個(gè)規格的品種,首年采購需求量合并計算(以公布數據為依據);
3.原料藥自產(chǎn)的企業(yè)優(yōu)先(限指原料藥和制劑生產(chǎn)企業(yè)為同一法人);
4.若按以上規則仍無(wú)法確定擬中選企業(yè)的,均獲得擬中選身份。
確認協(xié)議采購量
1.本次藥品集采中選結果公布后,由公立醫療機構進(jìn)行協(xié)議采購量的確認工作。
2.入圍企業(yè)由公立醫療機構確定是否選擇采購使用。入圍企業(yè)若被公立醫療機構選擇采購使用,非獨家的協(xié)議采購量為各公立醫療機構報送本企業(yè)的首年采購需求量,獨家的協(xié)議采購量為各公立醫療機構報送本企業(yè)的首年采購需求量25%-100%。若入圍企業(yè)未被公立醫療機構選擇的,該入圍企業(yè)首年采購需求量納入其它擬中選產(chǎn)品的采購需求量中。
3.中選企業(yè)獲得各公立醫療機構報送本企業(yè)的首年采購需求量,并獲得增量的使用資格。公立醫療機構首年采購需求量的明細表中,不符合申報條件、未報名、未報價(jià)、無(wú)效報價(jià)、已停產(chǎn)、未中選的品規和未被選擇的入圍產(chǎn)品,需在中選產(chǎn)品中重新選擇,并確認中選產(chǎn)品的協(xié)議采購量。
4.同品種序號同醫保藥品目錄劑型同組藥品,公立醫療機構優(yōu)先采購使用過(guò)評類(lèi)藥品。